如果要用關(guān)鍵詞來概括蘇州工業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展的訣竅,，開放合作一定是繞不過的選項,。在中新兩國政府支持下,，蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新借鑒新加坡經(jīng)驗,，并因地制宜開展本土化實踐，形成獨特的“園區(qū)經(jīng)驗”,，實現(xiàn)了從“外引”到“內(nèi)生”的蝶變,。

一枝獨秀不是春，如何讓“園區(qū)經(jīng)驗”在我國更廣袤的土地上生根開花,？敢闖敢試的蘇州想到了通過園區(qū)合作的形式“走出去”,。近年來，蘇州在積極融入長三角區(qū)域一體化,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略進程中,，順勢推動園區(qū)資源的溢出輻射、園區(qū)經(jīng)驗的復(fù)制推廣,、園區(qū)空間的騰籠換鳥,，累計建成11個合作園區(qū)，總面積358平方公里,，攜手書寫了本地園區(qū)與合作園區(qū)協(xié)同發(fā)展的佳話,。

作為11個合作園區(qū)之一，位于蘇州城北的蘇相合作區(qū)承載著蘇州市域合作,、協(xié)同發(fā)展的標(biāo)桿示范意義,。自2020年揭牌實體化運作以來,，這方總面積50.58平方公里的熱土便開始了打破傳統(tǒng)行政邊界，實施行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)適度分離的探索,。它以“蘇州工業(yè)園區(qū)全面主導(dǎo),、相城區(qū)全面推進”為實施路徑，將經(jīng)濟社會發(fā)展總體納入蘇州工業(yè)園區(qū)管理體系,，民生事務(wù)保障總體納入相城區(qū),，充分釋放優(yōu)勢互補、資源共享的積極效應(yīng),。

如今,，全面接軌園區(qū)發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系,、管理經(jīng)驗,、資本優(yōu)勢的蘇相合作區(qū)乘上了發(fā)展快車道，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速連續(xù)四年高于全市,、高于園區(qū),、高于相城，實現(xiàn)高端功能配套提升與經(jīng)濟增長“同頻共振”,。站在蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)30年的新征程上,，蘇相合作區(qū)正朝著打造“高端制造集聚區(qū)”的藍圖奮勇前行，用創(chuàng)新實踐豐富區(qū)域協(xié)同發(fā)展新內(nèi)涵,。

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展強磁場

驅(qū)車行駛在永昌路上,，新竣工投用的大福自動搬送設(shè)備（蘇州）有限公司工廠映入眼簾。這個占地面積約3.1萬㎡的工廠建有兩層無塵室車間,，主要從事自動化搬運設(shè)備,、物流設(shè)備、控制裝置及自動化控制系統(tǒng)的研發(fā),、設(shè)計,、制造，預(yù)計年產(chǎn)值達15億元,。

作為物料搬運行業(yè)全球頭部企業(yè)株式會社大福的全資子公司,，大福自動搬送設(shè)備（蘇州）有限公司于2012年在蘇州工業(yè)園區(qū)成立，深耕園區(qū)十余年來,，企業(yè)銷售保持持續(xù)增長,。隨著發(fā)展版圖的不斷擴大，株式會社大福決定加大在中國的投資布局,，蘇相合作區(qū)成為企業(yè)投資擴產(chǎn)的新標(biāo)地,。

“新工廠門口2026年將通地鐵，選址在這里對公司未來的發(fā)展非常有利,。除此之外,，工業(yè)園區(qū)和相城區(qū)也提出了很多有利于企業(yè)發(fā)展的政策,，我們認為這里具備著良好的營商環(huán)境，是一片可以讓企業(yè)安心經(jīng)營,，穩(wěn)定發(fā)展的熱土,。”大福自動搬送設(shè)備（蘇州）有限公司董事長鹿取功史說,。

依托“兩區(qū)”優(yōu)質(zhì)資源疊加賦能,，是蘇相合作區(qū)打造高端制造集聚區(qū)的最強底氣。近年來,，蘇相合作區(qū)不斷強化與兩區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配聯(lián)動,，在充分融合園區(qū)溢出效應(yīng)、擴大相城承接優(yōu)勢的前提下,，逐步明確發(fā)展新一代電子信息技術(shù)、新能源,、航空航天三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造具有蘇相特色的產(chǎn)業(yè)集群。

明晰的產(chǎn)業(yè)路徑,、優(yōu)渥的發(fā)展土壤,，讓一批優(yōu)質(zhì)項目聞風(fēng)而動。阿詩特能源科技新建項目正是在這樣的背景下落子蘇相合作區(qū),?！敖鼉赡辏Ｍ饧矣脙δ墚a(chǎn)品需求增長迅速,，企業(yè)也迎來了訂單高峰,，而位于蘇州工業(yè)園區(qū)的工廠已經(jīng)難以負荷。在考量了政策,、區(qū)位,、發(fā)展前景等因素后，我們決定在蘇相合作區(qū)設(shè)立研發(fā)生產(chǎn)基地,?！苯K阿詩特能源科技股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理闕家興表示，蘇相合作區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)相近,，上下游配套完整,，選擇這里是最優(yōu)解。

數(shù)據(jù)顯示,，實體化運作以來,，蘇相合作區(qū)累計招引落地產(chǎn)業(yè)項目261個，總投資超612億元,，其中超億元項目119個,。日本大福,、意大利蘭蒂奇、瑞典舒瑞普,、壽力IHI等外資項目陸續(xù)開業(yè),、投產(chǎn)；德國福沃克,、美國羅杰斯,、藝達思等各行業(yè)領(lǐng)域“頭部”企業(yè)，在此加碼布局,、增資擴產(chǎn),。

面對產(chǎn)業(yè)項目的紛至沓來，蘇相合作區(qū)振奮之余也保持著戰(zhàn)略定力：項目招引不能“摘到籃子就是菜”,，必須以創(chuàng)新為導(dǎo)向,，以畝均論英雄。細細梳理蘇相合作區(qū)近年來的簽約落地項目,，投資體量大,、創(chuàng)新濃度高成為顯著特點。除了福耀玻璃,、卡士酸奶,、樓氏電子、美的清潔電器,、易德龍等存量明星企業(yè),，蘇州德佑新材料科技、蘇州六九新材料科技有限公司等一批國家級專精特新“小巨人”,、創(chuàng)新型中小企業(yè)也如雨后春筍般競相冒頭,，形成一個個具有辨識度和競爭力的“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”，共同點亮“高端制造集聚區(qū)”的鮮明底色,。

做優(yōu)營商環(huán)境軟實力

打造跨區(qū)合作標(biāo)桿示范,，蘇相合作區(qū)的探索不僅僅止步于產(chǎn)業(yè)的承接導(dǎo)入，而是更注重對先進發(fā)展理念的借鑒吸收,，比如“親商優(yōu)商”這一園區(qū)發(fā)展的重要法寶,，蘇相合作區(qū)同樣奉為圭臬，并因地制宜開展創(chuàng)新實踐,。

走進蘇相合作區(qū)一站式服務(wù)中心,，與想象中多部門設(shè)窗口“各管一攤”的場景不同，取而代之的是一站式辦理的集成服務(wù)模式,，發(fā)改,、技改、稅務(wù)等業(yè)務(wù)事項在一個窗口即可辦結(jié),。據(jù)介紹,，為了讓企業(yè)“少跑腿”,，蘇相合作區(qū)不斷向上爭取簡政放權(quán)，在蘇州工業(yè)園區(qū)下放8枚業(yè)務(wù)審批“2號章”,、賦權(quán)76項經(jīng)濟管理事項的基礎(chǔ)上,，先后承接了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)登記注冊核準(zhǔn)、政府項目審批,、企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目備案等審批權(quán)限,，大大節(jié)省了企業(yè)來回奔波的時間成本。

除了業(yè)務(wù)辦理流程上的簡化,，蘇相合作區(qū)的主動靠前服務(wù)也讓企業(yè)印象深刻,。長登（江蘇）科技發(fā)展有限公司負責(zé)人楊先生告訴記者，他的企業(yè)剛?cè)腭v蘇相合作區(qū)時,，面對變更經(jīng)營場所,、變更股東、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、增資等繁多的手續(xù),，一度很焦慮，是蘇相合作區(qū)相關(guān)職能部門主動介入,、幫辦代辦，協(xié)助解決了企業(yè)的困擾,?！凹词故窍掳嘈菹r間，也是有求必應(yīng),，很快就完成了所有手續(xù)交接,。”專業(yè),、細致的服務(wù)也讓楊先生對未來的發(fā)展充滿期待,。

充分借鑒園區(qū)企服中心運營模式和發(fā)展經(jīng)驗，蘇相合作區(qū)還成立了企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,，推出“助企贏”企業(yè)服務(wù)品牌,，建立企服網(wǎng)格、惠企專線,、企服專窗等企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實施“拿地即開工”審批制度和幫辦代辦服務(wù)。

“快捷的審批效能,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為企業(yè)早開工,、早投產(chǎn)爭取了時間?！闭勂鹜恋卣苾H4個工作日便領(lǐng)取到施工許可證的經(jīng)歷,，博遠(蘇州)新能源汽車部件有限公司負責(zé)人感慨不已,，作為一家角逐新能源汽車領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，速度和效率是企業(yè)在瞬息萬變市場中站穩(wěn)的關(guān)鍵,，蘇相合作區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提前介入,，變“等地期”為“加速期”，會同相關(guān)審批部門開展容缺預(yù)審,、并聯(lián)審批,、幫辦代辦，成功刷新當(dāng)?shù)亍澳玫丶撮_工”的記錄,，最快效率服務(wù)企業(yè)建設(shè)投產(chǎn),。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)的感受是第一標(biāo)準(zhǔn),。去年11月,，蘇相合作區(qū)邀請福耀玻璃、美的清潔電器,、德佑新材料,、卡士酸奶、蘇相開發(fā)公司等轄區(qū)企業(yè)和單位的16名代表,，組建起了一支政務(wù)營商環(huán)境“體驗官”,。在聘期內(nèi)，“體驗官”們將參加蘇相合作區(qū)組織的營商環(huán)境工作沙龍,、新建民生實事項目觀摩等活動,，及時反饋企業(yè)發(fā)展遇到的問題困難，并圍繞營商環(huán)境提升提出意見建議,，相關(guān)單位將情況梳理匯總后負責(zé)處置落實,，真正把需求導(dǎo)向落到實處。

為企業(yè)營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，蘇相合作區(qū)步履不停,。眼下，政策解讀,、企業(yè)交流,、項目路演、融資對接等活動在蘇相合作區(qū)已常態(tài)化開展,，有效促進人才鏈,、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、金融鏈融合發(fā)展,。比如圍繞制造業(yè)企業(yè)專業(yè)化服務(wù)需求，依托蘇州市大數(shù)據(jù)集團、清華環(huán)境創(chuàng)新研究院等龍頭平臺,，揭牌運營東沙湖基金小鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心蘇相合作區(qū)分中心,，積極推進與元禾控股、園豐資本,、元聯(lián)基金等金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作,，加速完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、檢驗檢測,、生態(tài)環(huán)保,、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)。

滿足美好生活新向往

今年6月底,，漕湖文體中心正式投用,。作為合作區(qū)優(yōu)化城市功能配套的標(biāo)桿項目，該場館建有多功能劇院,、游泳館,、籃球館、羽毛球館,、乒乓球館,、健身房、瑜伽館,、攀巖館以及青少年培訓(xùn)中心等陣地,，集文化藝術(shù)、全民健身,、藝體培訓(xùn),、社區(qū)實踐功能于一體，極大滿足了居民休閑,、娛樂,、健身的文體需求,?！翱粗捏w中心從規(guī)劃圖變成實景圖，幸福感滿滿,?！惫ぷ魃钤谔K相合作區(qū)的王寧難掩激動。

配套日益豐富,，生活愈發(fā)便捷,，成為越來越多蘇相合作區(qū)居民的共同感受。這些年,，蘇相合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成勢,，越來越多的人才慕名而來，他們除了渴望在這里成就一番事業(yè)，也對現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活有著十足期待,。蘇相合作區(qū)深知,，以產(chǎn)興城、以城聚人,，落腳點最終是為了讓百姓過上更好的生活,，這也是對蘇州工業(yè)園區(qū)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展理念的延續(xù)。

行走在蘇相合作區(qū),，一個直觀感受是,，這里不僅是投資興業(yè)的熱土，更是幸福宜居的家園,。 

遠眺漕湖之畔,備受矚目的北岸綜合開發(fā)項目正在如火如荼推進,。該項目將按照“高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實踐區(qū),、高品質(zhì)生活的樣板區(qū)”為目標(biāo)定位,坐擁兩湖生態(tài)優(yōu)勢,打造集創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù),、創(chuàng)新環(huán)境服務(wù)、創(chuàng)新生活服務(wù)于一體的濱湖創(chuàng)新活力區(qū),。

來到永昌涇社區(qū),，稍微留意就能看到各種適老化改造的溫馨細節(jié)，廣場旁的帶傘座椅,、坡道上的無障礙扶手,、樓道間的折疊座椅等小巧思傳遞出民生溫度，日間照料中心內(nèi),，老人們喝茶,、下棋、練拳,、聽?wèi)?，各得其樂。去年,，該社區(qū)入選為全國示范性老年友好型社區(qū),，不僅老人舒心，年輕人在外工作也更加安心,。

……

把一張藍圖繪到底,，越來越多的紅利在蘇相合作區(qū)兌現(xiàn)，而隨著園區(qū)國資國企的導(dǎo)入,，也大大加速了這一進程,。其中，由蘇相合作區(qū)開發(fā)有限公司代建的永昌涇幼兒園,、繽紛匯體育公園等民生實事項目已竣工,、投用；去年8月開建的永昌鄰里中心，將委托園區(qū)鄰里中心發(fā)展有限公司管理,，持續(xù)提升居民“家門口的幸福感”,；園區(qū)星灣、星海學(xué)校不斷深化細化與漕湖學(xué)校,、蘇相實驗學(xué)校合作,，讓優(yōu)質(zhì)教育資源變得觸手可及；今年投用的永昌匯商業(yè)街由圓融商管運營,，吸引了星巴克,、麥當(dāng)勞、聯(lián)華超市等20余個國內(nèi)外連鎖品牌入駐,，為區(qū)域打造“高品質(zhì)生活圈”注入全新活力,。

大膽地試，勇敢地闖,，有努力更要有智慧,。肩負著市域統(tǒng)籌發(fā)展路徑探索使命的蘇相合作區(qū)，正在用實干巧干,，積蓄走在前,、做示范的強勁動能。

新華日報·交匯點記者陳誠